22 KiB
::: {.cover}
::: {.cover-logo}
:::
::: {.cover-title}
ВЕРА МОНТАНА
:::
::: {.cover-subtitle}
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
ПРАВИЛА ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ
:::
::: {.cover-divider}
:::
:::
::: {.summary-page}
О документе
Что это. Правила информационной системы Проекта «Вера Монтана» (далее — Правила), разрабатываемые в соответствии со статьями 5, 5.1 и 7 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Назначение. Правила определяют условия и порядок включения юридических лиц и физических лиц в число пользователей информационной системы Проекта, порядок выпуска и учёта цифровых финансовых активов, технические и функциональные требования к информационной системе, порядок обеспечения операционной надёжности и защиты информации, а также порядок взаимодействия с операторами обмена цифровых финансовых активов.
Правовое основание. Федеральный закон № 259-ФЗ; нормативные акты Банка России, регулирующие деятельность операторов информационных систем; Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма»; Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных»; Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Утверждающий орган. Правила утверждаются единоличным исполнительным органом ООО «Вера Монтана» по согласованию с Банком России в порядке статьи 7 Федерального закона № 259-ФЗ. Изменения вносятся в том же порядке. :::
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила являются внутренним документом Общества с ограниченной ответственностью «Вера Монтана» (далее — Оператор) и обязательны для всех пользователей информационной системы Оператора.
1.2. Оператор является оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, в порядке статьи 5 Федерального закона № 259-ФЗ; включение Оператора в реестр операторов информационных систем осуществляет Банк России.
1.3. Информационная система Оператора реализована на распределённом реестре «Вера Монтана» — отечественной разработке, включённой в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
1.4. В Правилах используются термины и определения, установленные Федеральным законом № 259-ФЗ. Иные термины применяются в значениях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, иными актами законодательства Российской Федерации и нормативными актами Банка России.
Статья 2. Пользователи информационной системы
2.1. Категории пользователей. Информационная система Оператора обслуживает следующие категории пользователей:
- лица, выпускающие цифровые финансовые активы в информационной системе Оператора (далее — эмитенты);
- лица, приобретающие цифровые финансовые активы (далее — инвесторы);
- управляющие залогом и иные лица, действующие в интересах держателей цифровых финансовых активов на основании договоров;
- иные лица, имеющие правомерный интерес во взаимодействии с информационной системой Оператора.
2.2. Идентификация пользователей. Включение пользователя в реестр пользователей информационной системы осуществляется после идентификации в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ и нормативными актами Банка России. Идентификация инвесторов — физических лиц — резидентов Российской Федерации осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации либо иными законными способами.
2.3. Категоризация инвесторов. Инвесторы — физические лица — подразделяются на квалифицированных и неквалифицированных в соответствии с действующими нормативными актами Банка России. Допуск неквалифицированных инвесторов к различным категориям цифровых финансовых активов определяется матрицей допуска (Приложение № 4 к пакету документов Проекта).
2.4. Соглашение об использовании информационной системы. Включение в реестр пользователей оформляется присоединением пользователя к публичному соглашению об использовании информационной системы. Соглашение размещается на сайте Оператора.
Статья 3. Порядок выпуска цифровых финансовых активов
3.1. Право выпуска. Цифровые финансовые активы выпускают эмитенты, включённые в реестр пользователей информационной системы Оператора и соответствующие требованиям к эмитентам, установленным Правилами и нормативными актами Банка России. Оператор не является лицом, выпускающим цифровые финансовые активы.
3.2. Решение о выпуске. Каждый выпуск цифровых финансовых активов оформляется решением о выпуске, подписываемым эмитентом усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ. Решение о выпуске содержит сведения, установленные частью 3 статьи 4 Федерального закона № 259-ФЗ, а также сведения, установленные настоящими Правилами.
3.3. Содержание решения о выпуске. Решение о выпуске содержит:
- наименование, идентификатор выпуска, дату принятия решения;
- сведения об эмитенте, его правовой статус и реквизиты;
- категорию удостоверяемых прав (по пунктам 1–4 части 2 статьи 1 Федерального закона № 259-ФЗ);
- описание удостоверяемых прав и обязанностей эмитента, включая порядок исполнения денежных требований;
- размер выпуска, номинальную стоимость цифрового финансового актива в рублях;
- срок обращения, окна досрочного погашения, порядок досрочного погашения;
- процентную ставку по денежному требованию (при наличии);
- сведения об обеспечении (для выпусков с обеспечением — ипотека, залог прав требования, иное);
- сведения об управляющем залогом (при наличии);
- категорию инвесторов, допущенных к приобретению (квалифицированные, неквалифицированные с лимитами, неквалифицированные без лимитов при наличии подтверждённого рейтинга);
- сведения о порядке раскрытия информации эмитентом в течение срока обращения;
- риск-декларацию по выпуску.
3.4. Проверка решения о выпуске. До размещения цифровых финансовых активов Оператор проверяет решение о выпуске на соответствие требованиям Федерального закона № 259-ФЗ, нормативных актов Банка России и Правил. Оператор отказывает в размещении при несоответствии решения о выпуске установленным требованиям.
3.5. Размещение цифровых финансовых активов. Размещение осуществляется в порядке, установленном решением о выпуске. Расчёты при размещении проводятся через номинальный счёт оператора обмена в порядке статьи 10.1 Федерального закона № 259-ФЗ.
Статья 4. Ведение реестра прав на цифровые финансовые активы
4.1. Реестр прав. Оператор ведёт реестр прав на цифровые финансовые активы в распределённом реестре. Запись в реестре удостоверяет права держателя.
4.2. Содержание реестра. В реестре отражаются:
- идентификатор каждого цифрового финансового актива и его выпуска;
- сведения о держателе (идентификатор учётной записи);
- количество цифровых финансовых активов на учётной записи держателя;
- сведения об обременениях прав (залог, арест, иное ограничение);
- история операций.
4.3. Изменение записи. Запись в реестре изменяется при совершении операций с цифровыми финансовыми активами на основании поручений уполномоченных лиц, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
4.4. Доступ к реестру. Держатель имеет доступ к сведениям о своих цифровых финансовых активах через личный кабинет на сайте Оператора и через мобильное приложение Оператора. Сведения о держателях иных лиц предоставляются только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Технические и функциональные требования к информационной системе
5.1. Архитектура. Информационная система реализована на распределённом реестре с возможностью независимой верификации записей всеми узлами сети. Узлы сети размещаются исключительно на территории Российской Федерации.
5.2. Доступность. Оператор обеспечивает доступность информационной системы не менее 99,5 процента календарного времени в месяц.
5.3. Производительность. Информационная система обеспечивает совершение операций с цифровыми финансовыми активами в количестве, соответствующем ожидаемому объёму выпусков и сделок; целевая производительность — до 10 миллионов операций в сутки.
5.4. Резервирование. Оператор поддерживает горячее и холодное резервирование данных. Восстановление данных при сбое осуществляется в срок не более 24 часов; целевое восстановление операций — не более 4 часов.
5.5. Криптографические средства защиты. Все криптографические операции, связанные с подписанием и проверкой записей в распределённом реестре, осуществляются с использованием национальных стандартов ГОСТ Р 34.10-2012 и ГОСТ Р 34.11-2012. Сертификация криптографических модулей — Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
5.6. Усиленная квалифицированная электронная подпись. Подписание решений о выпуске эмитентами и значимых операций оператора осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ.
Статья 6. Защита информации и информационная безопасность
6.1. Класс защиты. Информационная система Оператора соответствует требованиям к системам защиты информации первого уровня значимости.
6.2. Сертификация. Система защиты информации Оператора подлежит сертификации Федеральной службой по техническому и экспортному контролю в установленном порядке.
6.3. Хранение персональных данных. Хранение и обработка персональных данных пользователей — резидентов Российской Федерации — осуществляются исключительно на территории Российской Федерации в порядке Федерального закона № 152-ФЗ.
6.4. Тестирование на проникновение. Оператор проводит тестирование на проникновение независимыми аккредитованными лабораториями не реже одного раза в квартал.
6.5. Реагирование на инциденты. Оператор поддерживает круглосуточный режим реагирования на инциденты информационной безопасности. Уведомление пользователей и Банка России — в установленные нормативными актами сроки.
Статья 7. Взаимодействие с операторами обмена цифровых финансовых активов
7.1. Допуск к торгам. Цифровые финансовые активы, выпущенные в информационной системе Оператора, допускаются к торгам у Оператора как оператора обмена цифровых финансовых активов (после включения в соответствующий реестр Банка России) и у иных операторов обмена на основании двусторонних договоров о допуске.
7.2. Договор о допуске. Договор о допуске между Оператором и оператором обмена устанавливает порядок передачи сведений о держателях, обременениях прав, операциях с цифровыми финансовыми активами; порядок расчётов; порядок раскрытия информации о выпусках.
7.3. Технический канал взаимодействия. Взаимодействие с операторами обмена осуществляется через защищённый программный интерфейс на основе российских криптографических протоколов.
Статья 8. Прекращение деятельности и передача функций
8.1. Уведомление. При намерении прекратить деятельность оператора информационной системы Оператор уведомляет Банк России не позднее чем за 180 дней до планируемого прекращения.
8.2. Передача функций. Функции оператора информационной системы передаются другому юридическому лицу, включённому в реестр операторов информационных систем Банка России, по решению Банка России и с согласия принимающего лица.
8.3. Сохранение прав держателей. При передаче функций сохраняются: права держателей цифровых финансовых активов; записи в реестре прав; обременения прав; обязательства эмитентов по выпускам; обязательства Оператора как оператора обмена (при наличии этого статуса).
8.4. Технические условия передачи. Передача включает экспорт реестра прав, экспорт сведений о выпусках, передачу криптографических ключей в защищённом порядке, обеспечение непрерывности доступа пользователей к информационной системе.
Статья 9. Заключительные положения
9.1. Согласование изменений. Изменения в Правила принимаются Оператором и согласовываются с Банком России в порядке статьи 7 Федерального закона № 259-ФЗ.
9.2. Публикация. Действующая редакция Правил публикуется на сайте Оператора. Изменения вступают в силу через 30 календарных дней после публикации, если иное не предусмотрено нормативными актами Банка России.
9.3. Применимое право. Правила и отношения, возникающие на их основе, регулируются законодательством Российской Федерации.
9.4. Разрешение споров. Споры, возникающие из отношений, регулируемых Правилами, рассматриваются арбитражными судами Российской Федерации по месту нахождения Оператора, за исключением случаев, установленных законодательством.