166 lines
22 KiB
Markdown
166 lines
22 KiB
Markdown
::: {.cover}
|
||
::: {.cover-logo}
|
||
|
||
:::
|
||
::: {.cover-title}
|
||
ВЕРА МОНТАНА
|
||
:::
|
||
::: {.cover-subtitle}
|
||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1\
|
||
ПРАВИЛА ИНФОРМАЦИОННОЙ\
|
||
СИСТЕМЫ
|
||
:::
|
||
::: {.cover-divider}
|
||
:::
|
||
:::
|
||
|
||
::: {.summary-page}
|
||
# О документе
|
||
|
||
**Что это.** Правила информационной системы Проекта «Вера Монтана» (далее — Правила), разрабатываемые в соответствии со статьями 5, 5.1 и 7 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
|
||
|
||
**Назначение.** Правила определяют условия и порядок включения юридических лиц и физических лиц в число пользователей информационной системы Проекта, порядок выпуска и учёта цифровых финансовых активов, технические и функциональные требования к информационной системе, порядок обеспечения операционной надёжности и защиты информации, а также порядок взаимодействия с операторами обмена цифровых финансовых активов.
|
||
|
||
**Правовое основание.** Федеральный закон № 259-ФЗ; нормативные акты Банка России, регулирующие деятельность операторов информационных систем; Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма»; Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных»; Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
|
||
|
||
**Утверждающий орган.** Правила утверждаются единоличным исполнительным органом ООО «Вера Монтана» по согласованию с Банком России в порядке статьи 7 Федерального закона № 259-ФЗ. Изменения вносятся в том же порядке.
|
||
:::
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## Статья 1. Общие положения
|
||
|
||
**1.1.** Настоящие Правила являются внутренним документом Общества с ограниченной ответственностью «Вера Монтана» (далее — Оператор) и обязательны для всех пользователей информационной системы Оператора.
|
||
|
||
**1.2.** Оператор является оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, в порядке статьи 5 Федерального закона № 259-ФЗ; включение Оператора в реестр операторов информационных систем осуществляет Банк России.
|
||
|
||
**1.3.** Информационная система Оператора реализована на распределённом реестре «Вера Монтана» — отечественной разработке, включённой в Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
|
||
|
||
**1.4.** В Правилах используются термины и определения, установленные Федеральным законом № 259-ФЗ. Иные термины применяются в значениях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, иными актами законодательства Российской Федерации и нормативными актами Банка России.
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## Статья 2. Пользователи информационной системы
|
||
|
||
**2.1. Категории пользователей.** Информационная система Оператора обслуживает следующие категории пользователей:
|
||
|
||
- лица, выпускающие цифровые финансовые активы в информационной системе Оператора (далее — эмитенты);
|
||
- лица, приобретающие цифровые финансовые активы (далее — инвесторы);
|
||
- управляющие залогом и иные лица, действующие в интересах держателей цифровых финансовых активов на основании договоров;
|
||
- иные лица, имеющие правомерный интерес во взаимодействии с информационной системой Оператора.
|
||
|
||
**2.2. Идентификация пользователей.** Включение пользователя в реестр пользователей информационной системы осуществляется после идентификации в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ и нормативными актами Банка России. Идентификация инвесторов — физических лиц — резидентов Российской Федерации осуществляется через Единую систему идентификации и аутентификации либо иными законными способами.
|
||
|
||
**2.3. Категоризация инвесторов.** Инвесторы — физические лица — подразделяются на квалифицированных и неквалифицированных в соответствии с действующими нормативными актами Банка России. Допуск неквалифицированных инвесторов к различным категориям цифровых финансовых активов определяется матрицей допуска (Приложение № 4 к пакету документов Проекта).
|
||
|
||
**2.4. Соглашение об использовании информационной системы.** Включение в реестр пользователей оформляется присоединением пользователя к публичному соглашению об использовании информационной системы. Соглашение размещается на сайте Оператора.
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## Статья 3. Порядок выпуска цифровых финансовых активов
|
||
|
||
**3.1. Право выпуска.** Цифровые финансовые активы выпускают эмитенты, включённые в реестр пользователей информационной системы Оператора и соответствующие требованиям к эмитентам, установленным Правилами и нормативными актами Банка России. Оператор не является лицом, выпускающим цифровые финансовые активы.
|
||
|
||
**3.2. Решение о выпуске.** Каждый выпуск цифровых финансовых активов оформляется решением о выпуске, подписываемым эмитентом усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ. Решение о выпуске содержит сведения, установленные частью 3 статьи 4 Федерального закона № 259-ФЗ, а также сведения, установленные настоящими Правилами.
|
||
|
||
**3.3. Содержание решения о выпуске.** Решение о выпуске содержит:
|
||
|
||
- наименование, идентификатор выпуска, дату принятия решения;
|
||
- сведения об эмитенте, его правовой статус и реквизиты;
|
||
- категорию удостоверяемых прав (по пунктам 1–4 части 2 статьи 1 Федерального закона № 259-ФЗ);
|
||
- описание удостоверяемых прав и обязанностей эмитента, включая порядок исполнения денежных требований;
|
||
- размер выпуска, номинальную стоимость цифрового финансового актива в рублях;
|
||
- срок обращения, окна досрочного погашения, порядок досрочного погашения;
|
||
- процентную ставку по денежному требованию (при наличии);
|
||
- сведения об обеспечении (для выпусков с обеспечением — ипотека, залог прав требования, иное);
|
||
- сведения об управляющем залогом (при наличии);
|
||
- категорию инвесторов, допущенных к приобретению (квалифицированные, неквалифицированные с лимитами, неквалифицированные без лимитов при наличии подтверждённого рейтинга);
|
||
- сведения о порядке раскрытия информации эмитентом в течение срока обращения;
|
||
- риск-декларацию по выпуску.
|
||
|
||
**3.4. Проверка решения о выпуске.** До размещения цифровых финансовых активов Оператор проверяет решение о выпуске на соответствие требованиям Федерального закона № 259-ФЗ, нормативных актов Банка России и Правил. Оператор отказывает в размещении при несоответствии решения о выпуске установленным требованиям.
|
||
|
||
**3.5. Размещение цифровых финансовых активов.** Размещение осуществляется в порядке, установленном решением о выпуске. Расчёты при размещении проводятся через номинальный счёт оператора обмена в порядке статьи 10.1 Федерального закона № 259-ФЗ.
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## Статья 4. Ведение реестра прав на цифровые финансовые активы
|
||
|
||
**4.1. Реестр прав.** Оператор ведёт реестр прав на цифровые финансовые активы в распределённом реестре. Запись в реестре удостоверяет права держателя.
|
||
|
||
**4.2. Содержание реестра.** В реестре отражаются:
|
||
|
||
- идентификатор каждого цифрового финансового актива и его выпуска;
|
||
- сведения о держателе (идентификатор учётной записи);
|
||
- количество цифровых финансовых активов на учётной записи держателя;
|
||
- сведения об обременениях прав (залог, арест, иное ограничение);
|
||
- история операций.
|
||
|
||
**4.3. Изменение записи.** Запись в реестре изменяется при совершении операций с цифровыми финансовыми активами на основании поручений уполномоченных лиц, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
|
||
|
||
**4.4. Доступ к реестру.** Держатель имеет доступ к сведениям о своих цифровых финансовых активах через личный кабинет на сайте Оператора и через мобильное приложение Оператора. Сведения о держателях иных лиц предоставляются только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## Статья 5. Технические и функциональные требования к информационной системе
|
||
|
||
**5.1. Архитектура.** Информационная система реализована на распределённом реестре с возможностью независимой верификации записей всеми узлами сети. Узлы сети размещаются исключительно на территории Российской Федерации.
|
||
|
||
**5.2. Доступность.** Оператор обеспечивает доступность информационной системы не менее 99,5 процента календарного времени в месяц.
|
||
|
||
**5.3. Производительность.** Информационная система обеспечивает совершение операций с цифровыми финансовыми активами в количестве, соответствующем ожидаемому объёму выпусков и сделок; целевая производительность — до 10 миллионов операций в сутки.
|
||
|
||
**5.4. Резервирование.** Оператор поддерживает горячее и холодное резервирование данных. Восстановление данных при сбое осуществляется в срок не более 24 часов; целевое восстановление операций — не более 4 часов.
|
||
|
||
**5.5. Криптографические средства защиты.** Все криптографические операции, связанные с подписанием и проверкой записей в распределённом реестре, осуществляются с использованием национальных стандартов ГОСТ Р 34.10-2012 и ГОСТ Р 34.11-2012. Сертификация криптографических модулей — Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
|
||
|
||
**5.6. Усиленная квалифицированная электронная подпись.** Подписание решений о выпуске эмитентами и значимых операций оператора осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ.
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## Статья 6. Защита информации и информационная безопасность
|
||
|
||
**6.1. Класс защиты.** Информационная система Оператора соответствует требованиям к системам защиты информации первого уровня значимости.
|
||
|
||
**6.2. Сертификация.** Система защиты информации Оператора подлежит сертификации Федеральной службой по техническому и экспортному контролю в установленном порядке.
|
||
|
||
**6.3. Хранение персональных данных.** Хранение и обработка персональных данных пользователей — резидентов Российской Федерации — осуществляются исключительно на территории Российской Федерации в порядке Федерального закона № 152-ФЗ.
|
||
|
||
**6.4. Тестирование на проникновение.** Оператор проводит тестирование на проникновение независимыми аккредитованными лабораториями не реже одного раза в квартал.
|
||
|
||
**6.5. Реагирование на инциденты.** Оператор поддерживает круглосуточный режим реагирования на инциденты информационной безопасности. Уведомление пользователей и Банка России — в установленные нормативными актами сроки.
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## Статья 7. Взаимодействие с операторами обмена цифровых финансовых активов
|
||
|
||
**7.1. Допуск к торгам.** Цифровые финансовые активы, выпущенные в информационной системе Оператора, допускаются к торгам у Оператора как оператора обмена цифровых финансовых активов (после включения в соответствующий реестр Банка России) и у иных операторов обмена на основании двусторонних договоров о допуске.
|
||
|
||
**7.2. Договор о допуске.** Договор о допуске между Оператором и оператором обмена устанавливает порядок передачи сведений о держателях, обременениях прав, операциях с цифровыми финансовыми активами; порядок расчётов; порядок раскрытия информации о выпусках.
|
||
|
||
**7.3. Технический канал взаимодействия.** Взаимодействие с операторами обмена осуществляется через защищённый программный интерфейс на основе российских криптографических протоколов.
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## Статья 8. Прекращение деятельности и передача функций
|
||
|
||
**8.1. Уведомление.** При намерении прекратить деятельность оператора информационной системы Оператор уведомляет Банк России не позднее чем за 180 дней до планируемого прекращения.
|
||
|
||
**8.2. Передача функций.** Функции оператора информационной системы передаются другому юридическому лицу, включённому в реестр операторов информационных систем Банка России, по решению Банка России и с согласия принимающего лица.
|
||
|
||
**8.3. Сохранение прав держателей.** При передаче функций сохраняются: права держателей цифровых финансовых активов; записи в реестре прав; обременения прав; обязательства эмитентов по выпускам; обязательства Оператора как оператора обмена (при наличии этого статуса).
|
||
|
||
**8.4. Технические условия передачи.** Передача включает экспорт реестра прав, экспорт сведений о выпусках, передачу криптографических ключей в защищённом порядке, обеспечение непрерывности доступа пользователей к информационной системе.
|
||
|
||
---
|
||
|
||
## Статья 9. Заключительные положения
|
||
|
||
**9.1. Согласование изменений.** Изменения в Правила принимаются Оператором и согласовываются с Банком России в порядке статьи 7 Федерального закона № 259-ФЗ.
|
||
|
||
**9.2. Публикация.** Действующая редакция Правил публикуется на сайте Оператора. Изменения вступают в силу через 30 календарных дней после публикации, если иное не предусмотрено нормативными актами Банка России.
|
||
|
||
**9.3. Применимое право.** Правила и отношения, возникающие на их основе, регулируются законодательством Российской Федерации.
|
||
|
||
**9.4. Разрешение споров.** Споры, возникающие из отношений, регулируемых Правилами, рассматриваются арбитражными судами Российской Федерации по месту нахождения Оператора, за исключением случаев, установленных законодательством.
|